15. 07. 2025

Objavljeno: Portal FinD-INFO, 12. 6. 2025, www.findinfo.si, Avtor: Eva Zabukovec, odvetnica

Dne 21. 5. 2025 sta v veljavo stopili novela Zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (ZZSDT-E) in novela Zakona o tujcih (ZTuj-2-I).

Novosti, ki jih uvaja novela ZZSDT-E

Namen sprejetja novele je bil v tem, da se v našo zakonodajo prenesejo določbe Direktive (EU) 2021/1883. Poleg tega pa je zakonodajalec sprejel tudi nekatere druge rešitve z namenom dodatne zaščite položaja delavcev migrantov v Sloveniji in poenostavitve postopkov.

Direktiva (EU) 2021/1883 ureja določitev pogojev za vstop in prebivanje visokokvalificiranih državljanov in državljank tretjih držav, ki želijo prebivati in delati v EU (ti. direktiva o Modri karti EU). Določbe direktive, ki so bile prenesene v našo zakonodajo, so predvsem:

• skrajšana je bila minimalna dolžina trajanja pogodbe o zaposlitvi iz 1 leta na 6 mesecev,
• uveljavlja se možnost opravljanja visokokvalificirane zaposlitve tudi brez formalne izobrazbe ob izpolnjevanju pogoja pridobljenih treh let ustreznih delovnih izkušenj v zadnjih sedmih letih in drugih pogojev, ki jih določa novela,
• znižan je plačni prag z 1,5-kratnika na višino najmanj povprečne letne bruto plače v Republiki Sloveniji,
• uvaja se možnost poenostavljenega in hitrejšega postopka pridobitve modre karte za tujca, ki že ima modro karto v drugi državi EU,
• širi se krog upravičencev, saj bodo do modre karte sedaj upravičeni tudi upravičenci do mednarodne zaščite in sezonski delavci,
• dodatno novela ZZSDT-E uvaja spremembo, da lahko imetnik modre karte EU po enoletni zaposlitvi kot dopolnilno dejavnost opravlja tudi samozaposlitveno ali samostojno poklicno dejavnost.

Druge spremembe, ki jih uvaja novela ZZSDT-E, so med drugim še:

• delodajalec, ki pridobiva soglasje za zaposlitev tujca, mora izpolnjevati dodaten pogoj, in sicer, da v zadnjih 6 mesecih ni odpuščal delavcev iz poslovnih razlogov, razen če delodajalec tujcu zagotovi plačo najmanj v višini bruto povprečne mesečne plače v preteklem letu v Republiki Sloveniji, ali če se v postopku podaje soglasja dokaže, da v evidenci brezposelnih oseb ni oseb, ki jim je delodajalec odpovedal pogodbo o zaposlitvi iz poslovnih razlogov in ki izpolnjujejo pogoje za zasedbo prostega delovnega mesta.
• tujci, ki bivajo v RS na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje (družinski člani, študenti in podobno), lahko opravljajo delo že v času pridobljenega informativnega lista, pred izdajo izkaznice dovoljenja za prebivanje, na kateri je označen prost dostop do trga dela.
• tujec se lahko v poklicih in dejavnostih, ki jih določi minister, pristojen za delo, zaposli na podlagi potrdila o vloženi prošnji za prvo enotno dovoljenje in soglasja zavoda. V primeru, da bo delodajalec izkoristil to možnost hitrejšega zaposlovanja, bo moral delodajalec v prvih šestih mesecih po nastopu dela v okviru delovnega časa in brezplačno za tujca zagotoviti udeležbo v javnoveljavnem izobraževalnem programu za odrasle za učenje slovenskega jezika v trajanju najmanj 80 ur. O tej obveznosti mora delodajalec ob nastopu dela tujca pisno obvestiti v tujcu razumljivem jeziku.
• tuji delodajalec, ki čezmejno izvaja storitve v dejavnosti mednarodnega prevoza, bo moral pred začetkom izvajanja storitve na ozemlju Republike Slovenije oziroma pred začetkom izvajanja storitve za naročnika iz Republike Slovenije opraviti spletno prijavo na zavodu. Ta delodajalec mora v času izvajanja storitev v Republiki Sloveniji delavcu zagotoviti pravice v skladu z določbami zakona, ki ureja delovna razmerja, ki se nanašajo na položaj delavcev, napotenih na delo v Republiko Slovenijo. Potrdilo o opravljeni prijavi mora imeti delavec pri sebi ves čas izvajanja storitve mednarodnega prevoza v Republiki Sloveniji.
• uvaja se nova evidenca delodajalcev, ki so bili pravnomočno kaznovani za prekršek po delovnopravni zakonodaji. Ta evidenca bo dostopna tujcem, ki imajo soglasje za zaposlitev, samozaposlitev ali delo, in tujcem, ki imajo prost dostop na slovenski trg dela, kakor tudi vsem drugim delavcem (slovenski delavci, delavci iz EU).
• razširja se tudi možnost opravljanja sezonskega dela, in sicer bodo lahko delavci migranti opravljali sezonsko delo tudi v gostinstvu in turizmu.

V zvezi s spremembami, ki so pričele veljati, je smiselno dodati, da se vse ne bodo začele izvajati takoj po začetku veljave sprememb, ampak so za določene spremembe predvidena prehodna obdobja zaradi potrebnih prilagoditev registrov oz. sprejemov ustreznih podzakonskih aktov ipd.

Namen zadevnih sprememb je predvsem predvidljivost in poenostavitev postopkov zaposlovanja tujcev v praksi, zlasti pa pohitritev teh postopkov.

***

Članki izražajo stališča avtorjev, in ne nujno organizacij, v katerih so zaposleni, ali uredništva portala FinD-INFO.

Ali se vam je zdel članek koristen? Da Ne

Nazaj